江西省消防條例
來源: 江西人大 | 日期: 2020年10月22日 | 制作: 曾若晨 | 新聞熱線: 0791-86847195
(1995年12月20日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 1997年4月18日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議第一次修正 1999年6月30日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議第二次修正 2001年8月24日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議第三次修正 2010年9月17日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂 2011年12月1日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議第四次修正 2018年7月27日江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議第五次修正 2020年11月25日江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議第六次修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 消防安全責任
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第一節(jié)消防規(guī)劃
第二節(jié)建設(shè)工程火災(zāi)預(yù)防
第三節(jié)公眾聚集場所火災(zāi)預(yù)防
第四節(jié)火災(zāi)預(yù)防其他規(guī)定
第四章 滅火救援
第五章 監(jiān)督檢查
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作以及相關(guān)應(yīng)急救援工作,適用本條例。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,建立國家綜合性消防救援隊、專職消防救援隊、志愿消防救援隊等多種形式的消防組織,加強消防技術(shù)人才培養(yǎng),增強火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。
縣級以上人民政府應(yīng)當以國家綜合性消防救援隊伍及其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為依托,建立綜合性應(yīng)急救援隊伍。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村(居)民委員會根據(jù)有關(guān)規(guī)定和消防工作實際需要,建立專職消防救援隊、志愿消防救援隊。
第五條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,應(yīng)當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
縣級以上人民政府應(yīng)當將按規(guī)定由地方承擔的消防事業(yè)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟的發(fā)展、消防工作任務(wù)的變化、財政保障能力的提高,逐步增加財政投入,保障火災(zāi)預(yù)防和撲救工作的需要。
縣級以上人民政府應(yīng)當將綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。應(yīng)急救援車輛、裝備和物資購置,由各級綜合性應(yīng)急救援隊伍合理編制需求計劃和經(jīng)費預(yù)算,本級財政專項安排。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府消防救援機構(gòu)負責實施。
軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理,消防救援機構(gòu)協(xié)助;礦井地下部分、核電廠的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。
法律、法規(guī)對森林的消防工作另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第七條 維護消防安全是全社會的共同責任。任何單位和個人都有保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
鼓勵單位和個人支持消防公益事業(yè)。
第八條 各級人民政府應(yīng)當組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當加強對本單位人員的消防宣傳教育和培訓(xùn),提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力。
應(yīng)急管理部門及消防救援機構(gòu)應(yīng)當加強消防法律、法規(guī)的宣傳,并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。
教育、人力資源和社會保障主管部門以及學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當將防火、滅火、應(yīng)急逃生等消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等傳播媒體應(yīng)當積極開設(shè)消防安全教育欄目,開展公益性消防宣傳教育。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應(yīng)當結(jié)合各自工作對象的特點,采取各種形式做好消防宣傳教育工作。
村(居)民委員會應(yīng)當協(xié)助人民政府以及公安機關(guān)、應(yīng)急管理等部門,加強消防宣傳教育。
第九條 各級人民政府及有關(guān)主管部門對在火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援等工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。
第十條 對因參加業(yè)務(wù)訓(xùn)練、撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予工傷、醫(yī)療、撫恤待遇。
第十一條 每年11月9日為本省消防日。
第二章 消防安全責任
第十二條 各級人民政府主要負責人對消防工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任,分管負責人對分管領(lǐng)域的消防工作負具體領(lǐng)導(dǎo)責任。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當履行下列消防工作職責:
(一)貫徹實施消防法律、法規(guī)、規(guī)章,編制消防規(guī)劃并組織實施;
(二)負責公共消防設(shè)施建設(shè)、器材裝備配備、消防訓(xùn)練基地建設(shè)和消防組織建設(shè);
(三)落實消防安全責任制,對本級人民政府有關(guān)主管部門和下級人民政府履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查;
(四)組織本級人民政府有關(guān)主管部門開展有針對性的消防安全檢查;
(五)制定火災(zāi)事故和綜合應(yīng)急救援預(yù)案,組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援,并定期組織演練;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
縣級以上人民政府消防安全委員會在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,定期研究并協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問題,督促、指導(dǎo)各部門、各單位履行消防工作職責。
第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當健全消防安全組織,指導(dǎo)、支持和幫助村(居)民委員會和駐地單位開展群眾性消防活動,組織或者協(xié)助做好火災(zāi)和其他災(zāi)害事故善后處理工作。
第十五條 消防救援機構(gòu)應(yīng)當履行下列消防工作職責:
(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準;
(二)開展消防宣傳教育,組織指導(dǎo)消防安全培訓(xùn);
(三)指導(dǎo)專職消防救援隊、志愿消防救援隊工作,組織消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練,根據(jù)需要指導(dǎo)單位開展消防演練,指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督工作;
(四)負責公眾聚集場所投入使用和營業(yè)前的消防安全檢查;
(五)負責消防監(jiān)督檢查,查處消防違法行為,監(jiān)督火災(zāi)隱患整改;
(六)對投入使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢查;
(七)推廣使用先進的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、消防設(shè)備;
(八)承擔火災(zāi)撲救工作,調(diào)查火災(zāi)事故原因,統(tǒng)計火災(zāi)事故損失;
(九)參加縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急救援工作;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十六條 公安派出所應(yīng)當履行下列消防工作職責:
(一)負責上級公安機關(guān)確定的單位的日常消防監(jiān)督檢查,開展消防宣傳教育;
(二)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)村(居)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責的情況;
(三)按照本條例規(guī)定對消防違法行為進行查處或者及時移送消防救援機構(gòu)查處;
(四)協(xié)助消防救援機構(gòu)進行火災(zāi)事故調(diào)查;
(五)上級公安機關(guān)確定的其他消防管理職責。
第十七條 縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當按照職責分工,履行下列消防工作職責:
(一)發(fā)展改革主管部門應(yīng)當將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;
(二)財政主管部門應(yīng)當妥善安排本級消防事業(yè)經(jīng)費以及綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作所需經(jīng)費的預(yù)算,并及時撥付;
(三)自然資源主管部門應(yīng)當會同消防救援機構(gòu)等有關(guān)部門具體組織消防規(guī)劃的編制和管理工作;
(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查,應(yīng)當將公共消防設(shè)施建設(shè)納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃,統(tǒng)籌實施,并加強日常維護;
(五)市場監(jiān)督管理部門按照職責加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查;
(六)文化和旅游主管部門指導(dǎo)文物保護單位和文物使用、管理單位做好消防安全工作;
(七)供水、供電、通信等行業(yè)主管部門應(yīng)當監(jiān)督相關(guān)企業(yè)保障消防供水、供電、通信等公共消防設(shè)施的正常使用。
第十八條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當履行下列消防安全職責:
(一)落實消防安全責任制,明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責,制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織有針對性的消防演練;
(二)按照消防技術(shù)標準配置消防設(shè)施、裝備器材,設(shè)置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;
(三)對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當完整準確,存檔備查;
(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準;
(五)定期組織開展防火檢查、巡查,及時消除火災(zāi)隱患;
(六)保證本單位消防安全工作經(jīng)費;
(七)確定專(兼)職消防安全員,成立相應(yīng)的消防組織,根據(jù)需要建立專職消防救援隊或者志愿消防救援隊、微型消防站,加強隊伍建設(shè),定期組織訓(xùn)練演練,加強消防裝備配備和滅火藥劑儲備,建立與國家綜合性消防救援隊聯(lián)勤聯(lián)動機制,提高撲救初起火災(zāi)能力;
(八)開展消防安全宣傳教育;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。
單位主要負責人是本單位的消防安全責任人。
第十九條 消防救援機構(gòu)依法確定的消防安全重點單位,除應(yīng)當履行本條例第十八條規(guī)定的職責外,還應(yīng)當履行下列消防安全職責:
(一)確定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作;
(二)建立消防檔案,確定消防安全重點部位,設(shè)置防火標志,實行嚴格管理;
(三)實行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
(四)對職工進行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練;
(五)安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標準和用電、用氣安全管理規(guī)定,并定期維護保養(yǎng)、檢測;
(六)積極應(yīng)用消防遠程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。
消防安全重點單位中容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等,消防救援機構(gòu)應(yīng)當確定為火災(zāi)高危單位,與消防安全重點單位一并報本級人民政府備案。
火災(zāi)高危單位除履行本條例第十八條、本條第一款規(guī)定的職責外,還應(yīng)當定期召開消防安全工作例會,按照國家標準配備應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材,建立消防安全評估制度,委托具有國家規(guī)定的從業(yè)條件的機構(gòu)每年至少開展一次評估,評估結(jié)果向社會公開,并報當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)備案。
第二十條 村(居)民委員會應(yīng)當確定消防安全管理人,組織村(居)民制定防火安全公約,宣傳家庭防火和應(yīng)急逃生知識,進行防火安全檢查。
第二十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責任,提供消防安全防范服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時,應(yīng)當查驗共用消防設(shè)施的完好狀況,做好查驗、交接記錄,并告知業(yè)主委員會,未成立業(yè)主委員會的,應(yīng)當及時告知全體業(yè)主。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當加強管理區(qū)域內(nèi)消防安全巡查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時采取相應(yīng)措施;做好管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的日常維護保養(yǎng)工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防登高場地的行為,應(yīng)當予以勸阻、制止;對不聽勸阻、制止的,應(yīng)當及時向消防救援機構(gòu)或者公安派出所報告。
第二十二條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當書面約定各方的消防安全責任,共同制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練,確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車通道進行統(tǒng)一管理,共用各方不得設(shè)置影響疏散的分隔設(shè)施。
建筑物或者場所出租使用的,產(chǎn)權(quán)方與承租方應(yīng)當以書面形式明確各方消防安全責任。
第二十三條 公民應(yīng)當履行下列消防安全義務(wù):
(一)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)消防安全規(guī)定;
(二)安全用火、用電、用油、用氣;
(三)愛護公共消防設(shè)施;
(四)不亂堆、亂放可燃物,不堵塞公共通道;
(五)裝修住宅符合防火要求;
(六)學(xué)習(xí)消防常識,掌握相應(yīng)的防火、報警、滅火和逃生救生方法;
(七)對未成年人進行消防安全教育。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第一節(jié) 消防規(guī)劃
第二十四條 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當會同消防救援機構(gòu)、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門以及供水、供電、通信等行業(yè)主管部門組織編制消防規(guī)劃,報本級人民政府批準。
消防規(guī)劃應(yīng)當包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防訓(xùn)練教育基地、搶險救援保障基地、消防裝備等內(nèi)容。
消防規(guī)劃經(jīng)批準后納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,由有關(guān)部門按照各自職責具體組織實施。
第二十五條 城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的,應(yīng)當及時調(diào)整、完善。
各級人民政府對不符合消防安全布局的易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存場所等重大危險源,應(yīng)當限期搬遷;對無法保證消防安全的,應(yīng)當責令停止使用。
第二十六條 各級人民政府應(yīng)當按照國家標準和本省有關(guān)規(guī)定規(guī)劃建設(shè)特勤消防救援站、普通消防救援站、戰(zhàn)勤保障消防救援站和專職消防救援隊站,根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和公共消防安全需要,加密規(guī)劃建設(shè)小型消防站,縮短滅火救援響應(yīng)時間。
不在國家綜合性消防救援隊保護半徑范圍內(nèi)的歷史文化名鎮(zhèn)、省級以上重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn),建成區(qū)面積超過二平方公里或者常住人口超過一萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當建立專職消防救援隊。
納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共消防設(shè)施建設(shè)用地,應(yīng)當列入控制性詳細規(guī)劃,任何單位和個人不得侵占或者擅自改變其使用性質(zhì)。
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當按照消防規(guī)劃改造供水管網(wǎng),修建消火栓、消防水池和天然水源取水設(shè)施,確保消防用水。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門依照消防規(guī)劃和技術(shù)標準,建設(shè)、配置和維護消防站、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施。
公共消防設(shè)施損壞、不足或者不適應(yīng)實際需要的,應(yīng)急管理部門應(yīng)當書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當及時組織有關(guān)部門增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。。
新建居民住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、旅游度假區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè),應(yīng)當與其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,同步實施。
統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村住宅區(qū),應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定保持防火間距,并設(shè)置必要的消防設(shè)施。
第二節(jié) 建設(shè)工程火災(zāi)預(yù)防
第二十九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負責。
第三十條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計文件報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對審查的結(jié)果負責。
前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程,建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證或者申請批準開工報告時應(yīng)當提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。
特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審查或者審查不合格的,建設(shè)單位、施工單位不得施工;其他建設(shè)工程,建設(shè)單位未提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料的,有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證或者批準開工報告。
第三十一條 從境外引進項目的工程設(shè)計,應(yīng)當符合我國消防法律法規(guī)的要求。我國現(xiàn)有規(guī)范尚未包括的新項目、新設(shè)計或者國外規(guī)范與我國規(guī)范不相吻合的,建設(shè)單位、設(shè)計單位和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當組織技術(shù)論證。
第三十二條 建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查合格,或者建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證、申請批準開工報告時提供的建設(shè)工程消防設(shè)計。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門重新申請消防設(shè)計審查,或者向有關(guān)部門重新提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。
第三十三條 施工單位應(yīng)當依照經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查合格或者建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證、申請批準開工報告時提供的消防設(shè)計進行施工。
施工單位應(yīng)當指定專人負責施工現(xiàn)場的消防安全工作,落實消防安全管理制度,配備必要的滅火器具。建筑物施工高度超過二十四米時,施工單位應(yīng)當隨施工進度落實消防水源。
第三十四條 在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi),搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途,應(yīng)當符合消防安全要求。
第三十五條 建筑構(gòu)件、建筑材料、建筑保溫材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當符合國家標準;沒有國家標準的,應(yīng)當符合行業(yè)標準。
第三十六條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定應(yīng)當申請消防驗收的建設(shè)工程竣工,建設(shè)單位應(yīng)當向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗收。
前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程,建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當進行抽查。
依法應(yīng)當進行消防驗收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當停止使用。
第三節(jié) 公眾聚集場所火災(zāi)預(yù)防
第三十七條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當向場所所在地的縣級以上人民政府消防救援機構(gòu)申請消防安全檢查。
消防救援機構(gòu)可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定簡化公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查,推行告知承諾管理。
第三十八條 高層建筑、地下工程、商場、賓館、文化娛樂場所以及其他人員集中的公共場所,其疏散通道、安全出口必須保持暢通,在明顯位置標明緊急疏散警示,并配置必要的逃生、救生器材。
人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第三十九條 禁止在公眾聚集場所安全范圍內(nèi)存放易燃易爆危險品;禁止非法攜帶易燃易爆危險品進入公眾聚集場所。
在公眾聚集場所營業(yè)、使用期間,禁止進行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)。
在公共娛樂場所室內(nèi),禁止燃放煙花爆竹。
第四十條 托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,應(yīng)當包含在火災(zāi)發(fā)生時保護嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人的相應(yīng)措施。
前款所列單位應(yīng)當按照本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,在當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)的指導(dǎo)下定期組織消防演練。
第四十一條 歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等公共娛樂場所應(yīng)當根據(jù)消防安全管理的需要投?;馂?zāi)公眾責任險。鼓勵、引導(dǎo)其他公眾聚集場所和生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售易燃易爆危險品的單位投?;馂?zāi)公眾責任險。鼓勵保險公司承保火災(zāi)公眾責任險。
第四節(jié) 火災(zāi)預(yù)防其他規(guī)定
第四十二條 居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、黨政機關(guān)、學(xué)校、鐵路干線、名勝古跡、風景游覽區(qū)以及其他重要場所周邊,在國家規(guī)定的距離范圍內(nèi)不得新建、改建、擴建易燃易爆危險品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲存場所。已經(jīng)建成的易燃易爆危險品的生產(chǎn)設(shè)施或者儲存場所周邊,在國家規(guī)定的距離范圍內(nèi)不得建造居民聚居區(qū)、大型商業(yè)區(qū)、黨政機關(guān)辦公場所和學(xué)校。
第四十三條 生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、攜帶、使用或者銷毀易燃易爆危險品的,應(yīng)當遵守國家和本省有關(guān)易燃易爆危險品的安全管理規(guī)定。
禁止擅自攜帶火種進入生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的場所。
第四十四條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所擅自動用明火或者吸煙。需要動用明火作業(yè)的,應(yīng)當事先按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全規(guī)定,并采取嚴密的消防安全措施。
禁止指使、強令他人從事違反消防安全規(guī)定的生產(chǎn)和作業(yè)。
第四十五條 公共交通工具應(yīng)當配備必要的消防器材,保持完好、有效,并設(shè)置明顯標識和使用說明。
公共交通運營單位應(yīng)當加強對工作人員的消防安全培訓(xùn),使其能夠熟練使用消防器材,并在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時引導(dǎo)、協(xié)助乘客及時疏散。
公共交通運營單位應(yīng)當通過廣播、電視、宣傳手冊等形式,向乘客宣傳防火措施、消防器材的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識。
禁止非法攜帶易燃易爆危險品乘坐公共交通工具。
第四十六條 單位和個人應(yīng)當做好消防設(shè)施的保護工作,禁止下列行為:
(一)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;
(二)埋壓、圈占、遮擋消火栓;
(三)占用防火間距,破壞防火防煙分區(qū);
(四)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。
第四十七條 消防產(chǎn)品應(yīng)當符合國家標準;沒有國家標準的,應(yīng)當符合行業(yè)標準。
新研制的尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品,應(yīng)當按照國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院應(yīng)急管理部門規(guī)定的辦法,經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的,方可生產(chǎn)、銷售、使用。
從事生產(chǎn)、銷售、維修消防產(chǎn)品的單位,應(yīng)當嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量和標識的技術(shù)標準或者有關(guān)規(guī)定。
第四十八條 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的消防設(shè)施,應(yīng)當由有資質(zhì)的單位安裝,并由符合國家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)定期檢測和維護。
縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當積極推動智慧消防建設(shè),建立消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,推廣使用物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)、智慧安全用電監(jiān)測管理系統(tǒng)。在已建成物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)的城市,設(shè)有自動消防設(shè)施、智慧安全用電監(jiān)測管理系統(tǒng)或者智能型火災(zāi)報警探測裝置的單位和場所,應(yīng)當自行或者委托消防維保服務(wù)、安全監(jiān)測等機構(gòu),運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將火災(zāi)報警、消防設(shè)施和安全用電監(jiān)測等數(shù)據(jù)接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。
第四十九條 符合國家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可以提供消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測、消防技術(shù)咨詢、消防安全評估、火災(zāi)損失核定等方面的技術(shù)服務(wù),并對所提供的服務(wù)承擔相應(yīng)的法律責任。消防救援機構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門按照各自職責對其進行監(jiān)督。
第五十條 下列人員應(yīng)當接受消防安全教育培訓(xùn):
(一)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全責任人、消防安全管理人員;
(二)專(兼)職消防隊員;
(三)自動消防系統(tǒng)操作、維護、保養(yǎng)人員;
(四)消防工程設(shè)計、施工、監(jiān)理人員;
(五)消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員;
(六)消防產(chǎn)品檢驗、維修技術(shù)人員;
(七)電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員;
(八)易燃易爆危險品生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營、運輸人員;
(九)其他依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當接受消防安全培訓(xùn)的人員。
進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作規(guī)程。
第五十一條 供電企業(yè)應(yīng)當對供電設(shè)施、線路定期檢測,及時更換、改造老化供電設(shè)施和線路,對私接亂拉電線、超負荷用電等影響消防安全的行為,可以停止供電。
單位和個人敷設(shè)電線、使用電器產(chǎn)品和燃氣用具必須符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定,并定期檢測、清洗和維護,及時更新老化的電氣線路,不得超負荷用電、違規(guī)操作。
第五十二條 城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的住宅小區(qū)內(nèi)業(yè)主的共用消防設(shè)施和器材的維修、更新、改造所需經(jīng)費,保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔;保修期滿后,日常維護保養(yǎng)由物業(yè)費支出,嚴重失修所需的費用按照國家和省有關(guān)規(guī)定在房屋專項維修資金中列支。
設(shè)立專項維修資金的住宅小區(qū),其共用消防設(shè)施設(shè)備嚴重失修,消防救援機構(gòu)出具整改通知書的,經(jīng)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主依照國家和本省規(guī)定的程序提出,房地產(chǎn)主管部門審查核準后,按照危及房屋安全等緊急情況的程序從專項維修資金中列支維修、更新、改造所需費用。
未按照前款規(guī)定實施維修和更新、改造的,由所在地人民政府房地產(chǎn)主管部門組織代為維修、更新、改造,所需費用按照前款規(guī)定執(zhí)行。
未設(shè)立房屋專項維修資金或者專項維修資金不足的,共用消防設(shè)施和器材的維修、更新、改造所需費用,由業(yè)主按照約定承擔;沒有約定或者約定不明確的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織業(yè)主按照房屋權(quán)屬證書登記的面積占建筑物總面積的比例承擔。
第五十三條 寄宿性幼兒園、學(xué)生宿舍、員工集體宿舍應(yīng)當設(shè)置智能型安全用電監(jiān)控裝置,按照消防技術(shù)標準不需要設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的,應(yīng)當在容易發(fā)生火災(zāi)部位設(shè)置智能型獨立式火災(zāi)探測報警器。鼓勵在居民住宅戶內(nèi)安裝智能型獨立式火災(zāi)探測報警器。
停放電動自行車較多的單位和居住小區(qū),應(yīng)當設(shè)置電動自行車集中停放、充電場所,并設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施,采取防火分隔措施。因客觀條件無法設(shè)置集中停放、充電場所的,管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當加強日常管理,做好巡查、檢查工作。
不得在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間存放電動自行車或者給電動自行車充電。
第五十四條 各級人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo),采取措施加強公共消防設(shè)施建設(shè),組織建立和督促落實消防安全責任制。
在春節(jié)、清明等節(jié)假日以及農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)季節(jié),縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會應(yīng)當加強消防宣傳教育,落實防火措施和責任。
在野外焚燒雜草、垃圾等可燃物的,應(yīng)當采取防范措施,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。消防救援機構(gòu)、公安派出所在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)應(yīng)當進行消防安全檢查,查處焚燒和其他違反消防安全規(guī)定的行為。
第四章 滅火救援
第五十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制,為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。
第五十六條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當迅速報警;任何單位和個人都應(yīng)當為報警無償提供便利。嚴禁謊報火警。
任何單位和個人都有為撲救火災(zāi)提供幫助的義務(wù)。在消防隊到達火災(zāi)現(xiàn)場前,有關(guān)單位應(yīng)當迅速組織力量撲救,減少火災(zāi)損失。
人員密集場所發(fā)生火災(zāi)時,該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。
禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。
第五十七條 國家綜合性消防救援隊、專職消防救援隊、綜合性應(yīng)急救援隊實行二十四小時值勤,接到火警后必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,進行火災(zāi)撲救。
專職消防救援隊應(yīng)當服從消防救援機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動,參加火災(zāi)撲救。
第五十八條 火災(zāi)現(xiàn)場總指揮由現(xiàn)場的消防救援機構(gòu)最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔任,參與火災(zāi)撲救及現(xiàn)場人員必須服從火災(zāi)現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一指揮。
為阻止火災(zāi)蔓延,避免重大損失,火災(zāi)現(xiàn)場總指揮有權(quán)決定使用各種水源,劃定警戒區(qū),在火場周圍實施交通管制,截斷電力、可燃氣體和可燃液體的輸送,限制用火用電,利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施,拆除或者破損毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等。
第五十九條 火災(zāi)撲滅后,消防救援機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故原因,可以封閉現(xiàn)場,進行現(xiàn)場勘驗。發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當配合事故調(diào)查,如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)消防救援機構(gòu)同意,任何人不得擅自進入火災(zāi)現(xiàn)場,不得清理、移動現(xiàn)場物品。
消防救援機構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定意見,及時制作火災(zāi)事故認定書。
第六十條 火災(zāi)信息涉及人員傷亡、財產(chǎn)損失、火災(zāi)原因的,由消防救援機構(gòu)發(fā)布,重特大火災(zāi)信息由縣級以上人民政府發(fā)布。
第六十一條 國家綜合性消防救援隊、專職消防救援隊、綜合性應(yīng)急救援隊在縣級以上人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定承擔重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第六十二條 國家綜合性消防救援隊、專職消防救援隊、綜合性應(yīng)急救援隊在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時,交通執(zhí)勤人員應(yīng)當保證消防車優(yōu)先通行,必要時實行交通管制,可以使用封閉或者限制通行的道路、空場;在確保安全的前提下,消防車、消防艇不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制,其他車輛和人員必須避讓。
消防車在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)的往返途中免交車輛通行費,免予超限超載檢測。
第六十三條 國家綜合性消防救援隊、專職消防救援隊、綜合性應(yīng)急救援隊撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援,不得收取任何費用。
單位專職消防救援隊、志愿消防救援隊參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,經(jīng)當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)核定后,由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補償?;馂?zāi)發(fā)生單位參加的保險中含有施救費用的,保險公司支付的施救費用應(yīng)當優(yōu)先用于補償外單位專職消防救援隊、志愿消防救援隊的損耗。
第五章 監(jiān)督檢查
第六十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將消防工作納入政府目標責任考核的范圍,建立科學(xué)的考核評價機制,定期對下級人民政府和本級人民政府有關(guān)主管部門消防工作情況進行檢查考評。
縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)的特點,有針對性地開展消防安全檢查,及時督促有關(guān)單位落實消防安全職責,整改火災(zāi)隱患。
第六十五條 消防救援機構(gòu)、公安派出所應(yīng)當履行法律、法規(guī)所規(guī)定的職責,負責監(jiān)督檢查和處理責任范圍內(nèi)違反消防安全的行為。
消防救援機構(gòu)、公安派出所應(yīng)當設(shè)立舉報電話,鼓勵公民對違反消防規(guī)定的行為和火災(zāi)隱患進行舉報,并對舉報內(nèi)容及時組織調(diào)查和處理。
第六十六條 在消防監(jiān)督檢查中,消防救援機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當責令限期改正或者責令改正的消防安全違法行為,應(yīng)當當場制作責令改正通知書,并依法予以處罰。
對違法行為輕微并當場改正的,可以不予行政處罰,在檢查記錄上注明。
第六十七條 在消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,消防救援機構(gòu)應(yīng)當自檢查之日起七個工作日內(nèi)提出處理意見,由同級人民政府應(yīng)急管理部門書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當及時核實情況,組織或者責成有關(guān)部門、單位采取措施,予以整改。
重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的,消防救援機構(gòu)應(yīng)當組織專家論證。組織專家論證的,前款規(guī)定的期限可以延長十個工作日。
第六十八條 消防救援機構(gòu)對消防安全違法行為、影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,應(yīng)當根據(jù)整改的難易程度,合理確定整改期限。
消防救援機構(gòu)應(yīng)當在責令整改期限屆滿或者收到當事人的復(fù)查申請之日起三個工作日內(nèi)進行復(fù)查。對逾期不整改的,依法予以處罰。
第六十九條 消防救援機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列火災(zāi)隱患的,應(yīng)當通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,消防救援機構(gòu)應(yīng)當依照規(guī)定對危險部位或者場所予以臨時查封:
(一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;
(二)建筑消防設(shè)施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的;
(三)人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆危險品的;
(四)公眾聚集場所違反消防技術(shù)標準采用易燃、可燃材料裝修裝飾,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;
(五)其他不及時消除可能嚴重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
第七十條 消防救援機構(gòu)應(yīng)當在臨時查封期限內(nèi),對臨時查封的危險部位或者場所進行檢查。檢查確認火災(zāi)隱患已消除的,應(yīng)當作出解除臨時查封的決定。
火災(zāi)隱患消除后,當事人可以向作出臨時查封決定的消防救援機構(gòu)申請解除臨時查封。消防救援機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起三個工作日內(nèi)進行檢查,自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出是否解除臨時查封的決定,并送達當事人。
第七十一條 公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位,應(yīng)當每年至少進行一次日常消防監(jiān)督檢查。
公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為,應(yīng)當及時受理,依法處理;對屬于消防救援機構(gòu)管轄的,應(yīng)當在受理后及時移送消防救援機構(gòu)處理。
第七十二條 公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴重威脅公共安全的火災(zāi)隱患,應(yīng)當在責令改正的同時,書面報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處和消防救援機構(gòu)。
第七十三條 消防救援機構(gòu)對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果,可以通過適當方式向社會公告;對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當定期公布,提示公眾注意消防安全。
第七十四條 消防救援機構(gòu)和公安派出所及其工作人員應(yīng)當按照法定的職權(quán)和程序進行消防安全檢查,做到公正、嚴格、文明、高效。
消防救援機構(gòu)和公安派出所及其工作人員執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
任何單位和個人都有權(quán)對消防救援機構(gòu)和公安派出所及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān),應(yīng)當按照職責及時查處。
第七十五條 根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定聘用的合同制消防員,經(jīng)培訓(xùn)考試合格后可以協(xié)助消防救援機構(gòu)工作人員從事消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查等工作。
第六章法律責任
第七十六條 消防安全重點單位違反本條例第十八條、第十九條第一項至四項規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者警告處罰;屬于人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全重點單位,對單位處五千元以上二萬元以下罰款。
違反本條例第四十八條第二款規(guī)定,消防安全重點單位未按照規(guī)定將火災(zāi)報警、消防設(shè)施和安全用電監(jiān)測等數(shù)據(jù)接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)的,責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第七十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責任的,責令限期改正;逾期不改正的,處三百元以上二千元以下罰款。
第七十八條 違反本條例規(guī)定,依法應(yīng)當進行消防設(shè)計審查的建設(shè)工程,建設(shè)單位修改消防設(shè)計后不重新申請消防設(shè)計審查或者重新審查不合格,擅自施工的,責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并按照下列規(guī)定罰款:
(一)建筑面積超過一萬平方米的,處二十萬元以上三十萬元以下罰款;
(二)建筑面積五千平方米以上一萬平方米以下的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;
(三)建筑面積五千平方米以下的,處三萬元以上十萬元以下罰款。
第七十九條 違反本條例規(guī)定,國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程以外的其他建設(shè)工程,建設(shè)單位未依法在驗收后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正,處六百元以上五千元以下罰款。
第八十條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,建筑物施工高度超過二十四米,施工單位沒有隨施工進度落實消防水源的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款。
第八十一條 違反本條例第三十四條規(guī)定,搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途不符合消防安全要求的,責令限期改正,處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第八十二條 違反本條例第三十五條規(guī)定,使用防火性能不符合國家標準或者行業(yè)標準的建筑構(gòu)件、建筑材料和建筑保溫材料或者室內(nèi)裝修、裝飾材料施工的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止施工,可以并處二千元以上二萬元以下罰款。
單位有前款行為的,依照前款的規(guī)定處罰,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者一千元以上五千元以下罰款。
第八十三條 違反本條例第三十八條、第三十九條規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)在人員密集場所的門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(二)在公眾聚集場所的營業(yè)、使用期間,進行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)的。
在公共娛樂場所的室內(nèi)燃放煙花爆竹的,由公安機關(guān)依照國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第八十四條 違反本條例第四十三條第二款、第四十四條第一款規(guī)定的,處警告或者五百元以下罰款。
第八十五條 違反本條例第四十六條規(guī)定的,責令改正,對單位處五千元以上五萬元以下罰款;對個人處警告或者五百元以下罰款。
第八十六條 違反本條例第五十條第二款規(guī)定的,允許未取得相應(yīng)職業(yè)資格證的自動消防系統(tǒng)操作人員和進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)人員上崗作業(yè)的,責令改正,對單位處一千元以上一萬元以下罰款。
第八十七條 違反本條例第五十三條第二款規(guī)定,具備設(shè)置電動自行車集中停放、充電場所條件的管理單位或者住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按照規(guī)定設(shè)置電動自行車集中停放、充電場所,或者場所設(shè)置不符合消防安全要求的,責令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。
違反本條例第五十三條第三款規(guī)定,個人在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或者給電動自行車充電的,責令改正;拒不改正的,處五百元以下罰款。
第八十八條 違反本條例第五十四條第三款規(guī)定,未采取防范措施在野外焚燒雜草、垃圾等可燃物的,責令停止違法行為,可以并處五十元以上二百元以下罰款。
第八十九條 本條例規(guī)定的行政處罰,除第八十三條第二款外,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)按照各自職權(quán)決定;責令停產(chǎn)停業(yè),對當?shù)亟?jīng)濟、社會生活影響較大的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者應(yīng)急管理部門報請本級人民政府依法決定,人民政府應(yīng)當在收到報告之日起七日內(nèi)作出決定;警告、五百元以下罰款可以由公安派出所決定。
第九十條 違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府有關(guān)主管部門不履行消防安全職責的,由本級人民政府或者上一級有關(guān)主管部門責令限期改正,給予通報批評;拒不改正或者發(fā)生重特大火災(zāi)的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第九十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一的,依法給予處分:
(一)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準予審查合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;
(二)無故拖延消防設(shè)計審查、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責的;
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的;
(四)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
(五)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項的;
(六)對危害消防安全的投訴未及時處理,造成嚴重后果的;
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第九十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第九十三條 有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶,應(yīng)當參照本條例有關(guān)單位的規(guī)定,履行消防安全職責,并承擔相應(yīng)的法律責任。具體標準由省人民政府消防救援機構(gòu)公告。
第九十四條 本條例自2010年11月9日起施行。