強化依法治稅 優化營商環境

國家稅務總局弋陽縣稅務局推進依法治稅得到社會各界好評

來源：  新法制報     |    日期：  2021年12月04日     |    制作：  龔迎霞     |    新聞熱線：  0791-86847195

    2021年以來，國家稅務總局弋陽縣稅務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以全面落實中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》為重點，深入貫徹《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，切實加強法治稅務建設，毫不動搖推進依法治稅，得到了社會各界的廣泛好評，前三季度蟬聯弋陽縣營商環境考核部門第一名。

◎文/圖 徐振華 祝章杰

堅持“領導主抓” 合力推進法治稅務建設
    主要負責人親自抓。著力發揮主要負責人推進法治建設的引領作用，主要負責人對法治建設重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。
    黨委一班人示范抓。抓實黨委一班人“關鍵少數”的示范帶動作用，召開黨委會議和局長辦公會議多次研究部署法治政府建設工作。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，確保重大行政決策都嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。認真落實法律顧問制度，切實強化內部重大決策的合法性審查。健全完善黨委理論學習中心組、局長辦公會學法等制度，落實領導干部述職述法，報告自身學法用法、推進法治建設情況。
    部門協作共同抓。法治部門強化督察審計，監督各部門依法行政，防控稅收執法風險；納稅服務部門開展納稅信用等級評定，健全守法信用記錄，落實守信激勵和失信懲戒措施；征管、稅政部門加強稅種管理，提高稅收征管水平；紀檢部門加強專責監督，倒逼管黨治黨“兩個責任”深化落實；辦公室、組織人事、財務等部門加強制度建設，凝心聚力規范依法行政。
堅持依法履職 全力服務高質量發展
    依法依規組織稅費收入。嚴守組織收入原則，堅決不收“過頭稅費”，抓實稅源調查、分析預測、質量監控等工作，實現稅收收入量質兼優。1~11月組織入庫稅收收入17.4億元，征收社保費及非稅收入6.1億元，為改善民生和經濟社會發展提供了堅實的財力保障。
    全面精準落實減稅降費。完善稅費優惠政策落實機制，打出“全面享、及時享、精準享”的減稅降費“組合拳”。挖掘稅費數據“金山銀庫”，做好政策效應分析。1~9月新增減稅降費3407萬元，11月份為333戶次制造業中小微企業辦理延緩繳納稅費1583萬元。
堅持法治賦能 著力優化營商環境
    優化執法方式。以全面推行“三項制度”為抓手，重點抓好“規范化、信息化、常態化”落實，讓法治基因融入稅收執法全過程。1~11月公示執法信息2918條，制作92份重大執法決定法治審核意見書，記錄執法信息56條。不斷提升執法精確度，全面落實“首違不罰”清單制度，1~11月對195戶納稅人首次發生《清單》所列違法行為不予處罰，讓稅務執法既有力度又有溫度。
    規范執法監管。進一步嚴格執行進戶執法審批制度和進戶執法扎口管理的規定，切實杜絕多頭進戶和重復檢查，減輕納稅人稅務檢查負擔。按照分類服務管理原則，落實落細守信激勵和失信懲戒機制，為A級納稅人提供發票事項綠色通道等服務，穩步推進“銀稅互動”擴圍增效，將低信用等級納稅人列入重點監控對象，加強監督從嚴管理。
    提升服務水平。持續依托電子稅務局、贛稅行等渠道，進一步拓寬“網上為主、自助為輔、大廳兜底”的辦稅模式，大力推行“非接觸式”辦稅繳費服務。推進“互聯網+不動產登記”，9月18日上線運行“弋陽縣不動產交易全程網上一鏈辦理集成平臺”，實現了不動產登記全業務、全流程、跨部門“一網通辦、無縫對接”，大大提升了納稅人的獲得感。發揮網格化管理作用，開展“滴灌式”宣傳輔導，為1438戶新辦企業納稅人提供“套餐式”服務。持續推進稅費資料應減盡減，推廣容缺受理制度，在高新園區開設“微稅廳”。圍繞“優化執法服務 辦好惠民實事”主題，召開6場稅企座談會，暢通征納互動渠道，成立青年黨員志愿服務隊，開通特殊人群服務通道，積極落實“好差評”工作，前11個月評價總量5萬余次，“非常滿意”率100%。
堅持強化監督 助力提升稅收治理效能
    注重加強內部監督。運用內部監督控制平臺，全面開展各類疑點數據核查，聚焦納稅評估、稅務登記注銷、非正常戶管理、發票申領等環節風險點，深入開展自查自糾，形成運行高效的監督閉環。嚴格落實過錯責任追究，對執法督察發現的問題、外部監督檢查發現的問題以及內控監督平臺掃描確認的問題，嚴格按照《稅收執法考評與過錯責任追究暫行辦法》的相關規定追究過錯責任，強化稅務干部法治觀念和責任意識，防范稅收執法風險。
    主動接受外部監督。依法辦理人大代表建議和政協委員提案，依法接受審計監督。建立特約監督員制度，聘請5名特約監督員，加大外部監督力度。自覺主動接受納稅人、繳費人、社會公眾和新聞輿論的監督，健全政務公開工作機制，推進辦稅服務事項公開，第一時間發布宣傳最新稅收法規政策。做好對涉稅熱點敏感問題的輿論引導，及時回應社會關切。
堅持厚植根基 大力提升全民法治素養
    推動法治思維入腦入心。堅持稅收法制與稅收重點工作相結合、與減稅降費相結合、與日常征管相結合的原則，在充分發揮稅收職能作用基礎上，提升稅務人員法治意識和依法行政能力。堅持領導帶頭學法、干部全員學法、會前集中學法等好做法，加強日常學法和法治培訓，組織干部職工參加“百萬網民學法律”等法律知識競賽，全面實行稅收執法人員持證上崗和資格管理制度，鼓勵稅務干部參加“三師”考試，加強稅收法治工作隊伍建設。
    推動普法宣傳走深走實。認真學習貫徹《中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃》，積極落實“誰執法誰普法”等普法責任制，扎實推進普法各項任務落地生根。在稅收宣傳月、國家憲法日、憲法宣傳周等重要節點，集中開展稅收法治宣傳活動，回應社會稅收關切，不斷增強納稅人依法履行義務的自覺性，不斷增強廣大公民自覺遵守稅法、依法合理表達訴求的法治意識，持續營造依法誠信納稅的良好社會氛圍。