崇義深化集體林權制度改革

山林披綠 林下生金

來源：  江西日報     |    日期：  2024年08月20日     |    制作：  熊瑋     |    新聞熱線：  0791-86847870

近日，在崇義縣樂洞鄉龍歸村發展林下養殖業的林農周兆信，獲得了全國首筆林業經營收益權質押貸款60萬元。他樂呵呵地對記者說：“縣里頒發了林業經營收益權證，我還獲得了銀行貸款，這可解決了大難題。”

這是崇義縣深化集體林權制度改革的縮影。崇義縣森林覆蓋率88.3%，是全國重點林業縣。今年我省遴選30個縣（市、區）進行深化集體林權制度改革先行試點，崇義縣名列其中。

“林業生產經營周期長，責任山承包到期帶來的不確定因素往往會影響林農生產積極性。”崇義縣林業局相關負責人稱，為保障林農權益和農村社會穩定，近年來崇義縣在堅持集體林地所有權不變的前提下，統一將林農依法取得的責任山承包期限順延至70年。

讓林農吃下“定心丸”之后，如何讓分散林地適度集中經營，解決林地分散化碎片化、家庭經營成本高收益低等問題？民營林場是崇義深化集體林權制度改革的創新產物，即通過引導林農以林地使用權入股、社會資本以資金入股，組建股份合作型民營林場，推廣“民營林場+基地+農戶”等多種合作經營模式。經營面積超過2000畝的民營林場、林業專業合作社，還能享受林業項目、林權抵押貸款貼息等政策傾斜。

筑牢“抵押+擔保+收儲”三道保障線，崇義縣通過創新林業投融資機制，將林權抵押貸款范圍由林木資源拓寬至林地使用權、林地經營權、林下經濟和生態公益林收益權等，貸款對象由林業大戶、重點林業企業擴大到全縣林農，努力為林農消除后顧之憂。“現在林地經營權也能作為抵押物進行貸款了，近期多批貸款共計400余萬元到賬，可解決我們森林撫育的資金問題。”民營林場江西永樂林源有限公司負責人劉永樂說。

此外，崇義縣還積極引導民營林場開展森林經營方案編制，打造森林可持續經營試驗示范基地，深化森林可持續經營試點，逐步建立起以縣級經營規劃為指導、經營方案為載體的森林可持續經營制度，推動森林質量精準提升。

目前，崇義縣已累計發放林權抵押貸款16.92億元；活立木蓄積總量由2021年的1941萬立方米增加到2023年的2061萬立方米，喬木林畝均蓄積量由9.2立方米提高到9.78立方米；有民營林場43家、林業專業合作社194家，森林經營總面積達108萬畝，民營林場產值累計達40億元，有力地激發了鄉村全面振興的內生動力。（全媒體記者楊碧玉 實習生李懿、阮瑤佳）

編輯：熊瑋

校對：王小明

復審：程乘玉

審簽：毛小泉