以產聚人 以人興城
——吉安市高鐵新區扎實推進“產、城、人”融合發展
來源： 江西日報 | 日期： 2024年10月15日 | 制作： 何山 | 新聞熱線： 0791-86847870
一場“扶搖直上”廬陵音樂嘉年華，吸引7.8萬余名樂迷匯聚于此；2023年以來，贛州市、山東省聊城市等省內外兄弟市(區)考察團相繼前來考察交流；每當周末或夜幕降臨，在此休閑娛樂的市民和游客絡繹不絕……如今的吉安市高鐵新區(以下簡稱新區)，高樓林立，繁華熱鬧，集聚了人氣、商氣、煙火氣，成為吉安城市新中心。
一個寂寂無聞的城中村，何以發展成為一座繁華新城？
秘訣在于“融”，在于“產、城、人”的深度融合。
“為策應全省開發區管理體制改革行動，我們探索以‘指揮部+平臺公司’為主導、市場化運作為主體的‘無管委會’管理模式，堅持以產聚人、以人興城，扎實推進‘產、城、人’融合發展。”吉安市高鐵新區投資有限公司負責人戴真寶說。
按照政府主導、企業主體、市場運作原則，吉安市成立高鐵新區項目推進指揮部，剝離了社會性事務，授權吉安市城投公司作為整個高鐵新區的投資融資、項目建設、招商運營主體，既保障了片區開發的整體性協同性，又減輕了政府債務風險，每年可節約行政成本近3000萬元。
科學規劃是城市建設和管理的龍頭和基礎。新區統籌考慮產業發展、人氣集聚、商氣匯聚所需，突出城市增值投資導向，基礎設施配套項目、產業發展項目、房地產開發項目用地各占三分之一，發揮產業新城項目用地規劃的黃金分割效應。目前，新區已規劃建設了“五指峰”(科創中心、總部經濟大廈、格蘭云天國際酒店、兩棟人才公寓)、“三中心”(吉安國際會展中心、吉安海洋世界、愛琴海購物公園)、“四園區”(電子商務產業園、大健康產業園、數字經濟產業園、新型材料產業園)等產業項目，可承接160萬平方米的超大產業平臺；同步建成廬陵玉景、紅星時代城等10余個優質地產項目，現入住人口已有1.4萬人，并完善了教育、醫療、養老等公共服務體系。
“新區位于吉安市中心城區核心區，交通便利，卻不適合發展工業。因此，發展數字經濟成了推動新區高質量發展的必然選擇。”戴真寶介紹。
新區重點發展“1+3+N”產業體系，以數字經濟為引領，協同發展總部經濟、會展經濟、旅游經濟，配套商貿、康養、電商、建筑等多種業態，引進國家工業信息安全發展研究中心、阿里云計算有限公司等130余家企業入駐，扶優扶強吉安市數智物流(集團)有限公司、申通快遞——智能客戶服務中心(吉安)、湖南愛維爾互聯網科技有限公司等代表性企業，以數字賦能促進優勢產業集群發展，將新區打造成贛深數字經濟走廊重要節點、省級數字經濟產業聚集區。
產業促就業，就業聚人氣。“公司從去年8月入駐以來，員工迅速增加到600余人，這離不開市城投公司的大力支持，幫我們解決了員工住宿、招聘等問題。”8月22日，申通快遞——智能客戶服務中心(吉安)業務負責人馬超在公司一周年慶典上說，“好環境好服務，讓我們發展更有信心，現在公司正在著手將杭州公司遷至吉安。”
為讓更多的人來吉、返吉、留吉，新區大力提升人口吸納能力，研究出臺綠色通道、職業經理人、高層次人才等管理辦法，公開招引各類人才200余人；配套建設兩棟人才公寓，開展長租房試點，已有163人實現“拎包入住”；與吉安職業技術學院、吉安幼兒師范高等專科學校合作建立實習基地或聯合辦學，根據入駐企業需求建立訂單式人才培養機制，目前新區就業人數3500余人。
“我根據新區高層次人才優惠政策，在人才公寓申請了50平方米左右的住房，不僅租金便宜，上班、購物、休閑都非常方便。”三垚(吉安)互聯網科技有限公司總經理謝暢笑著說。
城市更新，一頭連著發展，一頭連著民生。新區著力構建“五分鐘、十分鐘和十五分鐘生活圈”，漸進式補齊滿足群眾更高層次消費需求的休閑娛樂、運動健身、文化服務等業態，全力打造宜居、宜業、宜游、宜養的幸福之城。（本報全媒體記者 周幸）
編輯：何 山
校對：王小明
復審：廖世杰
審簽：羅 強