以改革之火點燃發(fā)展新引擎
——看井岡山經(jīng)開區(qū)如何打好重點改革突破攻堅戰(zhàn)
來源： 江西日報 | 日期： 2024年10月28日 | 制作： 何山 | 新聞熱線： 0791-86847870
走進江西巴斯巴新能源技術(shù)有限公司生產(chǎn)車間，性能測試與包裝生產(chǎn)線上，工作人員正為新一批交流充電樁成品進行最后的檢測。“我們能在短短3年時間內(nèi)迅速占據(jù)新能源行業(yè)領先地位，2023年實現(xiàn)產(chǎn)值超10億元，得益于井岡山經(jīng)開區(qū)的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。”公司負責人韓宗敏告訴記者。
今年以來，井岡山經(jīng)開區(qū)聚焦深化體制機制改革、完善要素支撐保障，以重點改革突破攻堅戰(zhàn)為抓手，破除體制機制弊端，加快建設權(quán)責清晰、規(guī)范高效的現(xiàn)代開發(fā)區(qū)管理制度，以改革之火點燃創(chuàng)新引擎，培育更多發(fā)展新動能。1至8月，井岡山經(jīng)開區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長12.3%，固定資產(chǎn)投資增長6.8%。
管理減負 釋放“瘦身健體”活力
“過去我們還要兼顧很多社會事務，改革后可以把主要精力放到幫扶企業(yè)發(fā)展上來。”掛點幫扶巴斯巴公司的井岡山經(jīng)開區(qū)干部李蔚告訴記者。
體制優(yōu)勢是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的根本優(yōu)勢。井岡山經(jīng)開區(qū)堅決破除不適宜發(fā)展趨勢的管理體制，讓開發(fā)區(qū)回歸發(fā)展經(jīng)濟本源，煥發(fā)體制機制活力。
通過學習借鑒先進園區(qū)經(jīng)驗，井岡山經(jīng)開區(qū)推行政經(jīng)雙線治理模式，剝離一系列社會事務管理職能，聚焦經(jīng)濟運行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等主責主業(yè)。同時，堅持“政企分離、管運分開”原則，加快去行政化改革，深入推進“管委會+公司”模式，組建吉安市創(chuàng)新投資集團有限公司，進一步促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級。
在管理減負、機制理順的同時，井岡山經(jīng)開區(qū)通過明確“能者上、庸者下”的用人導向，釋放“瘦身健體”活力。“我們打破行政、事業(yè)、企業(yè)身份職級限制，推進人事薪酬改革。”井岡山經(jīng)開區(qū)黨工委組織部干部王芳告訴記者，他們實施“檔案封存、員額總控、全員聘任、績效考核”管理模式，部門正職及以下崗位全部實行聘任制，將薪酬增量主要用于激勵招商一線崗位人員。
輕裝前行，活力滿滿。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，井岡山經(jīng)開區(qū)已簽約工業(yè)項目54個、總投資421億元，其中投資5億元以上重大項目19個。
項目加速 提升“放權(quán)賦能”效力
信息化現(xiàn)代廠房鱗次櫛比、自動化生產(chǎn)車間燈火通明、數(shù)字化控制中樞秩序井然……走進吉安市木林森實業(yè)有限公司，蓬勃景象映入眼簾。
“我們的LED全產(chǎn)業(yè)鏈項目預計可實現(xiàn)年銷售收入300億元以上、稅收10億元以上，解決1.5萬人就業(yè)。”公司總經(jīng)理助理肖武軍告訴記者，自項目落地以來，井岡山經(jīng)開區(qū)項目“推盯保”小組主動上門解決推進工程建設中存在的難點及堵點問題，讓他和同事們真切感受到前所未有的便利與溫暖。
抓項目、聚產(chǎn)業(yè)是經(jīng)開區(qū)的主業(yè)。井岡山經(jīng)開區(qū)圍繞項目建設全生命周期科學劃分經(jīng)濟管理、資源配置等權(quán)限，讓開發(fā)區(qū)有更多資源、更好條件招項目、強產(chǎn)業(yè)、興經(jīng)濟。
為及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的急難愁盼問題，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)能夠引得進、留得下、發(fā)展好，井岡山經(jīng)開區(qū)成立項目“招落建”、企業(yè)“幫扶達”、項目“推盯保”、園區(qū)“投融增”、爭資爭項和項目認定、工作督查等7個工作組，實行扁平化管理，健全問題即時解決機制，讓曾經(jīng)的“特事特辦”成為如今的“常態(tài)辦理”。
在此基礎上，井岡山經(jīng)開區(qū)進一步厚植產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不斷探索扶持產(chǎn)業(yè)鏈式集群發(fā)展機制，優(yōu)化電子信息“三駕馬車”運作，廣泛匯聚人才、科創(chuàng)、信息等優(yōu)質(zhì)資源。提質(zhì)運營電子信息產(chǎn)業(yè)服務中心，推動電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研究院和產(chǎn)品檢驗檢測中心并駕齊驅(qū)、協(xié)調(diào)聯(lián)動。
放權(quán)，是為了更好地給項目賦能。記者了解到，井岡山經(jīng)開區(qū)今年新簽約的54個工業(yè)項目中，有41個項目已完成注冊、24個項目已開工建設。（本報全媒體記者 李 歆）
編輯：何 山
校對：王小明
復審：廖世杰
審簽：羅 強