以法之力 暖企安商

我省健全民營企業維權服務體系 合力優化法治化營商環境

來源：  新法治報     |    日期：  2024年12月27日     |    制作：  熊瑋     |    新聞熱線：  0791-86847870

贛江之濱，有這樣一個“娘家”，把冰冷的法律化為溫暖的服務，為非公企業撐起法治“保護傘”；有這樣一群人，把企業的難題變成滿意的答案，在維權的道路上為非公企業保駕護航。2018年，江西省非公有制企業維權服務中心在省委辦公廳、省政府辦公廳和省工商聯的促成下成立。近年來，該中心通過搭平臺、建機制、提質效、強服務，筑起政企溝通橋梁。該中心辦公室里的一面面錦旗、一張張辦結單，詮釋著江西非公企業感受到的溫度，也書寫了江西優化法治化營商環境的新篇章。

獲贈錦旗（圖/受訪單位提供）

維權護企爭當服務楷模

今年年初，省非公有制企業維權服務中心迎來一個好消息：一樁十分復雜的設計款拖欠案，在該中心維權團隊經過兩年多的堅持努力下，終于有了圓滿結局。“難題得解，多虧了咱們維權團隊的積極推動。”回想起這段涉及追討約200萬元設計款的曲折之旅，訴求企業負責人由衷地表示感激，并向維權團隊送來一面錦旗。

訴求企業遭遇的這樁“棘手事”還要從2017年說起，該企業中標了某地提升城市功能市政基礎設施項目的設計項目。按照合同，本應在合同簽訂后一次性支付所有款項。但后續受到行政區劃調整、項目業主單位變化、付款主體不清等諸多因素影響，這筆款項便漸漸成了“老大難”的“歷史遺留問題”。

2022年年底，訴求企業無奈之下向省非公有制企業維權服務中心求助。該中心維權團隊工作人員多次就此事進行實地調研，走訪協調相關單位，最終確認某國企為付款主體，根據企業訴求清單和調查成果，理清賬單，最終推動結算審計和資金籌措。維權團隊發揮專業特長，找準癥結，協調相關單位，提出解決路徑，并督促實施，整個過程耗時兩年多，維護了民營企業的合法權益。

“為民服務是楷模”“維權護企當先鋒”……這些充滿故事的錦旗，在省非公有制企業維權服務中心維權團隊的辦公室里格外顯眼。無論是老舊廠房改造、保險賠付困難、招工難題，還是款項拖欠，一件件非公有制企業遇到的“疑難雜癥”，都在這里迎刃而解。在2024年度訴求受理臺賬上，默默地記錄了維權團隊的付出與擔當。

用心用情辦好涉企“小事”

對企業遇到的“難事”咬定不放，對“小事”也絕不敷衍。

“我有一件關于斑馬線的小事，也能向你們求助嗎？”今年4月，某企業的經營節奏被一條取消的斑馬線打亂。該企業在一條道路的兩側分別經營家具市場和茶葉市場，經營面積20余萬平方米、商戶6000余家、就業人口2000多人。兩個市場之間原設有人行橫道，2021年11月，該人行橫道因與另一條人行橫道距離小于150米，被相關部門取消。消費者和周邊居民往返于兩大市場之間，只能通過其他路線繞行。

維權團隊仔細研究法律法規，實地走訪并咨詢多家相關單位后發現，“150米”之限制適用于“一般情況”，如存在“事故多發路段”“交通壓力大”等情況，可酌情增設，訴求企業的這件“小事”其實存在合理性。“面對民生民情，一些‘可做可不做’的事情，應該科學評估和決策，方能在彰顯法治力度的同時，也留有民生溫度。”維權團隊負責人告訴記者。

隨后，一份詳盡的現場和調研情況被提交有關單位，請求關注這條消失的“民生斑馬線”。5月下旬，訴求企業工作人員傳來好消息：人行橫道恢復了，群眾往返兩個市場更便利了。

企業有呼聲，維權有響應。今年1月至11月，省非公企業維權服務中心受理非公企業實質性維權訴求109件，辦結100件，辦結率91.7%；指導設區市非公企業維權服務中心受理非公企業實質性維權訴求735件，辦結714件，辦結率97.1%。

暢通機制當好民企“娘家”

省非公有制企業維權服務中心的成立，使廣大非公有制企業辦事能夠“找到門”，發展能夠“找到路”，解困能夠“找到家”。一次次精準服務、一份份分析報告和轉辦函的背后，也離不開維權服務體系的日益完善。

在機制建設上持續發力，省工商聯與省政府督查室建立溝通聯系機制，將重大疑難訴求辦理列入省政府督查內容，進一步推動各承辦單位擔當作為，切實為民營企業排憂解難。分別與省公安廳、省法院、省司法廳聯合印發《關于建立健全溝通聯系合作機制的實施意見》等文件，進一步做好司法服務和非公企業維權服務保障工作對接，提升涉法涉訴類企業訴求辦理實效。

針對民營企業反映集中的賬款拖欠問題，省工商聯印發了《關于開展“入企走訪連心”活動暨清理拖欠非公企業賬款問題專項督導的通知》，成立專項工作組，對賬款落實到位的訴求進行核實回訪，對達成一致意見的訴求進行定期跟蹤，對正在辦理的訴求進行實地調研督導，提升訴求辦理質效，共幫助民營企業解決1.2億元欠款問題。

今年以來，省非公有制企業維權服務中心通過“請進來”“走出去”等方式，與省委政法委、省委宣傳部、省委金融辦、省公安廳、省法院、省檢察院、省司法廳、省國資委、省自然資源廳、中國銀行江西省分行等單位共同推動訴求“面對面”解決。今年10月，該中心組織九江市柴桑區政府、民營企業，在省委金融辦召開座談會，幫助企業解決融資問題。

“做好非公企業維權工作，站位要高、作風要實，要一抓到底、緊盯不放，把服務非公企業的作用發揮好，進一步增強贛商的凝聚力，使非公企業維權服務中心真正成為非公企業的‘娘家’，當好‘娘家人’，做好‘娘家事’。”省非公有制企業維權服務中心主任鄧斌表示。

據悉，在全國工商聯成立70周年慶祝大會上，省非公企業維權服務中心被評為全國工商聯系統先進集體，并在北京人民大會堂作典型發言。該中心還承辦了由全國工商聯主辦的民營企業法律維權工作觀摩交流會，這是全國工商聯首次在地方召開維權專題會議，充分展示了江西非公企業維權服務成效做法，獲得與會代表一致肯定。此外，2023年，省非公企業維權服務中心黨支部榮獲省直機關工委先進基層黨組織，并被選樹為省直機關首批“四強”黨支部。（文/王政 全媒體記者方維芳）

編輯：熊瑋

校對：王小明

復審：廖世杰