奉法執(zhí)紀(jì) 自強(qiáng)則剛
全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展紀(jì)法素養(yǎng)提升專項(xiàng)行動
來源： 新法治報(bào) | 日期： 2024年12月27日 | 制作： 熊瑋 | 新聞熱線： 0791-86847870
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，是黨的“紀(jì)律部隊(duì)”，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要力量。2023年9月至2024年1月，省紀(jì)委監(jiān)委部署開展全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)法素養(yǎng)提升專項(xiàng)行動（以下簡稱“專項(xiàng)行動”）。省市縣鄉(xiāng)四級紀(jì)檢監(jiān)察干部全員參與，共開展4期學(xué)習(xí)研討答題，開展紀(jì)法研討10830場，撰寫紀(jì)法研討文章6322篇。
專項(xiàng)行動全面提升了紀(jì)檢監(jiān)察干部法治觀念和紀(jì)法素養(yǎng)，有效推動紀(jì)檢監(jiān)察干部遵紀(jì)學(xué)紀(jì)守紀(jì)用紀(jì)、尊法學(xué)法守法用法，依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)，推動新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。◎文/全媒體記者吳強(qiáng)
紀(jì)法素養(yǎng)提升大比武（圖/受訪單位提供）
一場學(xué)法用法的創(chuàng)新行動
“在查辦案件中，我們發(fā)現(xiàn)新型腐敗、隱性腐敗花樣翻新，給審查調(diào)查工作帶來不小的挑戰(zhàn)。同時，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍也存在業(yè)務(wù)骨干不足等方面的短板。基于此，省紀(jì)委監(jiān)委部署開展此次專項(xiàng)行動。”省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
一場全員參與、以考促學(xué)、以學(xué)促干，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部法治觀念和紀(jì)法素養(yǎng)的創(chuàng)新行動由此展開。
去年9月，省紀(jì)委監(jiān)委部署開展為期5個月的專項(xiàng)行動，圍繞全員自學(xué)、集中研討、在線答題等方面組織開展，省紀(jì)委常委會制定相關(guān)工作方案，做好頂層設(shè)計(jì)，組建工作專班統(tǒng)籌調(diào)度。
據(jù)了解，專項(xiàng)行動認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》精神，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，制定由18部黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)組成的《紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單》，作為全省紀(jì)檢監(jiān)察干部必學(xué)內(nèi)容。
“我們安排業(yè)務(wù)部門結(jié)合日常監(jiān)督、審查調(diào)查中遇到的疑難問題，每月量身定制3至4個題目，以開放式問答題、案例題為主，改變以往‘一人講、眾人聽’模式，引導(dǎo)大家主動學(xué)習(xí)、自主思考。”工作專班相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大家在學(xué)習(xí)中討論，在討論中深化了學(xué)習(xí)。
專項(xiàng)行動期間，上高縣紀(jì)委監(jiān)委開展的“紀(jì)法微課堂”學(xué)習(xí)活動座無虛席，縣監(jiān)委委員李璟以“如何做好留置案件的前期工作”為題，介紹自己的工作經(jīng)驗(yàn)和思考體會。
課堂上，大家邊聽邊互動，就“留置手續(xù)如何完善規(guī)范”“如何開展走讀式談話”等內(nèi)容進(jìn)行討論交流。
互學(xué)互鑒練就扎實(shí)基本功
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣實(shí)戰(zhàn)擬定題目開展研討，是此次專項(xiàng)行動的最大特點(diǎn)。
“共同貪污行為認(rèn)定及辦案程序”“統(tǒng)籌做好受賄行賄一起查”“特權(quán)行為定性處理”，翻開一道道研討題目，都堅(jiān)持問題導(dǎo)向、來源于真實(shí)案例，緊貼監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作。
按照省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署，省市縣三級紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持全系統(tǒng)覆蓋、全員參與，并根據(jù)實(shí)際因地制宜開展形式多樣研討活動。
在省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，有的在研討前先集中觀看2至3個“紀(jì)法小課”微視頻，學(xué)習(xí)紀(jì)法知識；有的創(chuàng)設(shè)“主談+輔談+自由談”的研討方式，每題明確1名主談、2至3名輔談，其余同志自由發(fā)言，充分激發(fā)大家研討積極性；有的梳理學(xué)習(xí)提綱，編印“口袋書”，方便干部隨時隨地學(xué)……
按照專項(xiàng)行動安排，研討完成后，每名紀(jì)檢監(jiān)察干部都要形成自己的答案上傳平臺，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)則從監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等部門抽取1700余名“師傅”型、“骨干”型人才，組建評審隊(duì)伍，對研討答題進(jìn)行指導(dǎo)和評審。
“我們專門制定評審組工作細(xì)則和評審操作指南，舉辦省本級評審人員培訓(xùn)會，為全省評審工作明確標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化流程，提供詳細(xì)指引。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志說，通過高質(zhì)量評審?fù)苿痈咝Ъ?xì)致研討，促進(jìn)大家在互學(xué)互鑒中練好基本功。
在省紀(jì)委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室副主任廖超看來，通過業(yè)務(wù)研討可以梳理總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊工作短板，實(shí)現(xiàn)學(xué)用結(jié)合。她撰寫的《淺談如何精準(zhǔn)認(rèn)定“搞兩面派、做兩面人”的行為》一文被評為優(yōu)秀答題，被推薦給全省紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)，為相關(guān)工作開展提供參考借鑒。在互學(xué)互鑒中練就的扎實(shí)基本功也在辦案中發(fā)揮了實(shí)效。
在今年群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治的實(shí)戰(zhàn)大考中，基層監(jiān)督辦案力量不斷充實(shí)，經(jīng)受了考驗(yàn)，有的縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委之前辦1件留置案都吃力的，現(xiàn)在可以同時辦3至4件。
“我們把‘學(xué)思想、學(xué)理論’與‘學(xué)紀(jì)法、增本領(lǐng)’有機(jī)融合，持續(xù)強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高全省紀(jì)檢監(jiān)察干部把握紀(jì)法規(guī)定、運(yùn)用政策策略的本領(lǐng)，更好適應(yīng)新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
組織1300名干部參加考試
紀(jì)法素養(yǎng)提升專項(xiàng)行動成效如何，大家學(xué)得是否扎實(shí)，有沒有達(dá)到預(yù)期效果，考試是重要的檢驗(yàn)方式之一。
2023年12月30日，省紀(jì)委監(jiān)委采取臨時抽、臨時考的方式，組織了一場千人大考。從全省1.6萬名紀(jì)檢監(jiān)察干部中，隨機(jī)抽取各層級各板塊1300名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加考試，以考促學(xué)、比學(xué)趕超的氛圍漸濃。
據(jù)悉，此次考試為線下閉卷考試，有單選題、多選題、判斷題、論述題和案例分析題等不同題型，主要考查紀(jì)檢監(jiān)察干部對習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神、黨章、黨的二十大報(bào)告等政治理論知識和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的了解和掌握情況。
“省紀(jì)委工作專班制定了周密的考試方案，手把手指導(dǎo)我們設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委組織考試，有力保證了考試圓滿順利完成。”一位設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
為高效組織本次考試，全省分設(shè)11個考點(diǎn)，每個設(shè)區(qū)市各設(shè)1個考點(diǎn)，每個考點(diǎn)由各設(shè)區(qū)市紀(jì)委書記擔(dān)任主考，優(yōu)選特約監(jiān)察員作為監(jiān)考人員，由省紀(jì)委監(jiān)委指派人員負(fù)責(zé)押卷、擔(dān)任巡考，確保考試公平公正公開。
此外，省紀(jì)委監(jiān)委還組織開展“培養(yǎng)多面手，大練基本功”“大學(xué)習(xí)大討論”“大練兵大比武”等活動，通過全員培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵、業(yè)務(wù)比武等方式對干部進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)，著力構(gòu)建一支骨干力量龐大、拔尖人才充足、梯次結(jié)構(gòu)合理的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)人才隊(duì)伍。
“專項(xiàng)行動既不加重負(fù)擔(dān)，又起到了督促引導(dǎo)學(xué)習(xí)的作用，形式新、組織實(shí)、效果好。”省紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研法規(guī)室一級調(diào)研員李貴清深有感觸，“全員參與、以考促學(xué)、以學(xué)促干，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想淬煉中鑄就忠誠，在紀(jì)法學(xué)習(xí)中提升本領(lǐng)。”（文/全媒體記者吳強(qiáng)）
編輯：熊瑋
校對：王小明
復(fù)審：廖世杰