法治“保障網”兜起群眾“萬千事”
撫州市探索基層法律顧問新舉措 全力為基層治理筑牢根基
來源： 新法治報 | 日期： 2025年01月22日 | 制作： 何山 | 新聞熱線： 0791-86847870
“這種處理方式我們都能接受，感謝你們！”近日，在律師和“法律明白人”的調解下，撫州市臨川區孝橋鎮下李村一起彩禮糾紛被順利化解，當事雙方握手言和、冰釋前嫌。
近年來，撫州市司法局在推進基層治理法治化的過程中，積極探索法治鄉村治理新模式，采取“1名法律顧問+N名‘法律明白人’骨干”幫帶模式，將法治服務精準送到群眾身邊，科技賦能打造民生實事項目，逐步夯實了基層社會治理的法治根基，實實在在地解決了群眾的法律難題。
全國推廣“撫州經驗”
“真是沒想到，我隨口一說，你們就立馬組織人員為我們上了這堂法治課。”2024年4月底，宜黃縣鳳岡鎮學前街社區居民劉某某開心地說。此前，劉某某向網格反映有關法律知識需求，網格“法律明白人”邱春蘭迅速響應，精心準備課件，為居民送上一堂別開生面的法治課程，為他們答疑解惑。
2023年，撫州市在全國率先實行“1名法律顧問+N名‘法律明白人’骨干”幫帶模式，不斷探索提升“法律明白人”培養質效。宜黃縣邀請掛點法官幫帶網格“法律明白人”，城市社區通過“前接后調”工作模式，安排“法律明白人”坐班服務，遇到糾紛時聯合法官共同化解。每周六社區還會邀請法官開展法律知識講解與調解技巧傳授，解答群眾法律咨詢。
大力推行“黨建+網格治理+法律明白人”模式。該市整合社區網格資源，將網格員和網格黨組織書記培養為“法律明白人”，實現全網覆蓋。按“就近、就熟、擇優”原則，把340余名黨員中心戶培養為“法律明白人”，開展各類與群眾息息相關的服務。采取居民點單、網格收單、“法律明白人”接單的“三單”模式，精準對接群眾需求。
目前，全市已結成幫帶隊伍130余支，39家律師事務所與116個村（社區）黨組織黨建共建共聯，將村（居）法律顧問的專業優勢和“法律明白人”的鄉土優勢相結合，實現“1+1>2”的效果，形成了具有推廣價值的“撫州經驗”。該模式還被司法部、全國普法辦在全國推廣。
搭建平臺 基層普法
“我和曾某感情早就破裂了，可他擅自用我的名義貸款，還以此拖著不讓離婚，我該怎么辦啊？”撫州市臨川區社區矯正對象徐某夫妻感情破裂，卻被丈夫曾某以其名義貸款10萬元債務而難以離婚，臨川區法治鄉村促進會的一名專業律師帶領“法律明白人”付宏林介入調解，雖促成雙方簽署離婚協議，但曾某拒絕履行，后經律師和付宏林幫助，徐某向法院起訴，最終順利離婚。
2022年12月，撫州市、臨川區兩級司法局為充分激發市轄區律師助力基層法治建設的熱情，由5名律師牽頭倡議成立了該促進會，動員111名律師免費回鄉擔任法律顧問。他們活躍在各鄉鎮（街道）、村（社區），定期開展法治宣傳，收集社情民意，為群眾提供法律咨詢與服務，加強未成年人保護，并協助老年群體、婦女兒童及殘疾人依法維權。同時，這些律師也是“授業者”，為網格員、調解員及“法律明白人”傳授法律知識、指導業務，積極投身人民調解，化解各類矛盾糾紛，助力特殊人群幫教，指導民主法治示范村創建，全方位參與、協助鄉村兩級社會治理，涉及足足10項重要法治活動。自促進會成立以來，已組織開展法治實踐1100余場，律師參與調解各類糾紛3400余起，接待群眾咨詢超過10萬人次，編寫了《常用法律知識100問》手冊，培訓“法律明白人”5000余人次，廣泛收集并整理社情民意1370條，辦理法律援助案件1153件。
該市不斷健全以縣（區）公共法律服務中心為主體，鄉鎮（街道）公共法律服務站為支點，村（社區）公共法律服務室為聯絡點的三級公共法律服務網絡，統籌引導律師、公證、法律援助、人民調解等法律服務資源向鄉村“末梢”延伸，“一站式”解決群眾法律服務訴求，成了群眾身邊的法律服務“供給站”。2024年，該市受理法律援助案件5785件，提供法律咨詢92萬人次，辦理公證案件1.54萬件。
一張由“法律明白人”參與織就的法治“保障網”，牢牢兜起了群眾在意的“萬千事”。
智能服務 便民高效
近年來，撫州市司法局依托泉州市法智星軟件有限公司和深圳市騰訊計算機系統有限公司資源，依托微信公眾號“撫州司法行政”，開發了手機終端公共法律服務掌上通平臺，打造“有法幫你·智能服務”這一群眾身邊免費法律顧問的民生實事項目。群眾只需通過微信掃碼或關注“撫州司法行政”微信公眾號，就能免費享受律師的語音、文字、視頻、熱線等在線法律服務。學習普法視頻、下載法律文書、查閱典型案例、委托線上律師等功能也一應俱全。
2023年9月，平臺服務再次升級，撫州市司法局正式開通了律師視頻免費咨詢窗口，推出“法仔”AI智能機器人，針對16類社會熱點法律問題進行了系統梳理，確保群眾能夠與簽約律師進行一對一的高效視頻交流。目前，該平臺實現在線智能化即時互動法律咨詢解答，“法仔”已提供智能咨詢服務2923人次。2024年2月，撫州市司法局進一步拓寬數字服務邊界，創新性地引入了AI法律服務模塊，短短半年間，已成功解答群眾咨詢1757次，真正實現了免費法律顧問全時空、全業務、零距離。
該平臺運行5年來，共有107.8萬群眾關注，1萬余名簽約律師，在線接聽群眾法律咨詢18427件，律師解答群眾問答411267次，與此同時，該市在線辦理法律援助574件，群眾好評率99%。律師推進遠程法律服務“鄉鄉通”全覆蓋，并入選“全省遠程法律服務‘鄉鄉通’建設優秀案例”。（文/圖 陳玲 李美川）
編輯：何 山
校對：王小明
復審：程乘玉