“連村減訟”助糾紛化解不出村
上栗縣打造矛盾糾紛多元化解中心助力基層社會治理
來源： 新法治報 | 日期： 2025年02月12日 | 制作： 聶琪 | 新聞熱線： 0791-86847870
現(xiàn)場解答法律問題
“現(xiàn)在辦理公證業(yè)務(wù)實在是太方便了，只需跑一個地方，很快就能搞定。”2月7日，一名居民來到上栗縣矛盾糾紛多元化解中心辦理公證業(yè)務(wù)時說。
2024年11月26日，由上栗縣委政法委牽頭打造的上栗縣矛盾糾紛多元化解中心正式運(yùn)行。該中心為群眾提供接訪、咨詢、調(diào)解服務(wù)，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條化解”。截至2025年2月9日，該中心已接待群眾來訪2638人次、解答咨詢2362人次、受理案件951件、調(diào)解糾紛121件。
“訪訴調(diào)”一體化運(yùn)作
2月7日，新法治報記者來到上栗縣矛盾糾紛多元化解中心。寬敞明亮的一樓大廳左右兩側(cè)分別設(shè)有勞動人事爭議調(diào)解中心窗口和上栗縣公共法律服務(wù)中心窗口，受理舉報投訴和為群眾提供行政復(fù)議、公證等服務(wù)。
“中心除提供各種法律服務(wù)以外，還實現(xiàn)了‘訪訴調(diào)’一體化運(yùn)作。”上栗縣委政法委工作人員劉娟介紹。目前，該中心是上栗縣最先運(yùn)行的縣級“訪訴調(diào)”一站式服務(wù)中心，整合了綜治中心、法律服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，成立了老兵調(diào)解室、“法院+工會+栗志聯(lián)調(diào)解室”等矛盾調(diào)解工作室。
“中心聚集了矛盾調(diào)解、開庭、仲裁、行政復(fù)議等功能，還能辦理各種業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了集多功能于一體。”劉娟說。
近日，在上栗縣矛盾糾紛多元調(diào)解中心，上栗縣人民法院法官成功調(diào)解了一起勞資糾紛。
“我們受雇于官某某，在上栗縣一樓盤從事水電及排水安裝工作，但在結(jié)算報酬時，官某某一拖再拖，我們催討未果，只好申請調(diào)解。”原告曾某某說。
在了解情況后，上栗縣矛盾糾紛多元調(diào)解中心積極組織法院等相關(guān)部門和單位聯(lián)合調(diào)處該起糾紛。調(diào)解過程中，上栗縣人民法院法官耐心聽取當(dāng)事人的意見，積極引導(dǎo)他們以和解為目標(biāo)，共同尋求解決方案。經(jīng)調(diào)解團(tuán)隊協(xié)商，法官確定了最優(yōu)方案，最終曾某某等7人與官某某就剩余勞務(wù)報酬達(dá)成分期付款協(xié)議。通過“訪訴調(diào)”一體化運(yùn)作模式，上栗縣矛盾糾紛多元化解中心成功將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
設(shè)立“連村減訟”實踐中心
在上栗縣矛盾糾紛多元化解中心內(nèi)，還設(shè)有一個由上栗縣人民法院牽頭設(shè)立的“連村減訟”實踐中心，該實踐中心為全國首創(chuàng)。
“連村減訟”即指法院司法力量通過視頻連線直達(dá)村組，直抵矛盾糾紛源頭，“在線”為村干部、人民調(diào)解員和糾紛當(dāng)事人“面對面”提供調(diào)解協(xié)助、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和解答疑惑等司法服務(wù)，進(jìn)而將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)司法服務(wù)關(guān)口前移。
“連村減訟”實踐中心主要指導(dǎo)村（社區(qū)）干部、人民調(diào)解員、志愿者調(diào)解員、“法律明白人”調(diào)解并參與調(diào)解婚姻家庭糾紛、宅基地糾紛、民間借貸糾紛等矛盾糾紛，實現(xiàn)糾紛化解不出村。
“發(fā)現(xiàn)矛盾源頭的人通常是村干部或者人民調(diào)解員，但他們可能會因為缺乏相關(guān)法律知識，在化解糾紛的過程中遇到阻礙，這時他們就能來‘連村減訟’實踐中心與法官進(jìn)行視頻通話，尋求幫助。”“連村減訟”實踐中心書記員孔憲龍介紹。
同時，上栗縣矛盾糾紛多元化解中心和“連村減訟”實踐中心共同組織村干部、人民調(diào)解員、“法律明白人”、志愿者等開展法律培訓(xùn)、法治宣傳活動，推動實現(xiàn)司法指導(dǎo)不出村、糾紛化解不出村、法律培訓(xùn)不出村、法律釋疑不出村、法治教育不出村。
上栗縣矛盾糾紛多元化解中心麻雀雖小五臟俱全，不僅集多功能于一身，能為群眾提供各種服務(wù)，還能及時將法律知識送到村民身邊，將矛盾從根源上化解，切實踐行了司法為民的初心。
（文/圖 鄭小丫 全媒體記者徐明）
編輯：聶琪
校對：王小明
復(fù)審：程乘玉