打造“線上+線下”立體普法網絡

黎川縣司法局創新“三力聯調”工作機制 實現法治鄉村建設全覆蓋

來源：  新法治報     |    日期：  2025年04月09日     |    制作：  何山     |    新聞熱線：  0791-86847870

　　近年來，黎川縣司法局緊圍繞法治強基”目標，通過“線上+線下”普法模式實現法治鄉村建設全覆蓋，創新“司法調解、行政調解、人民調解”（即“三力聯調”）工作機制，整合基層政法力量，從公共法律服務、執法監督和特殊人群管理三大核心工作提升普法質效，為基層社會治理現代化注入法治動能。2024年數據顯示，該縣矛盾糾紛調解成功率達98%，公共法律服務群眾滿意度達97.6%，為鄉村振興提供了堅實法治保障。

　　“線上+線下” 法治鄉村新風景

　　“這種帶圖帶字的解釋，比看條文清楚多了！”村民王阿姨指著漫畫說。在黎川縣日峰鎮十里村法治文化廣場，村民們圍坐在漫畫墻前，津津有味地討論著民法典中關于宅基地糾紛的條款。這面由村“法律明白人”牽頭繪制的案例漫畫墻，將村內近年發生的婚姻糾紛、勞動爭議等典型案例轉化為生動的普法教材。

　　這是黎川縣司法局創新構建“四維普法矩陣”的縮影。該局整合黨員干部、普法志愿者、“法律明白人”“五老”鄉賢等力量組建12支普法輕騎兵，建立“群眾點單—部門派單—志愿者接單”服務機制，精準對接群眾法律需求。結合重要節點，該局還設立普法宣傳攤位，“音、視、圖、文”全方位吸引群眾學法。

　　線上平臺同步發力，抖音《老楊說法》微視頻IP已成為村民手機里的“法治課堂”。普法志愿者將黎川縣日峰鎮十里村宅基地糾紛案例改編成方言情景劇，累計發布原創普法作品30余條，單條最高播放量突破50萬次。“現在打開手機刷刷視頻都能學法律，還能給親戚朋友轉發，真的是太方便了。”村民小李笑著說。

　　如今的黎川縣，一張“線上+線下”的立體普法網絡正在全域鋪開，已創成國家級民主法治示范村2個、省級民主法治示范村6個，法治鄉村建設覆蓋率達100%。

　　三維調解 矛盾化解更徹底

　　“這片山林一直是我家地盤，你私自砍伐是什么道理……”2024年8月29日，黎川縣厚村鄉大源村村民余某因砍伐同村涂某竹林引發爭執。厚村鄉林長辦迅速介入，通過三次現場勘測、法律宣講及鄉鄰情誼疏導，明確林權歸屬并促成余某給予涂某經濟補償。

　　該案是黎川縣司法局創新構建的“三力聯調”模式的生動實踐。該模式系當地整合司法所、派出所、法庭等基層政法力量，建立重大糾紛聯合研判制度，通過“現場勘查+法律釋明+情感疏導”三維調解法，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的矛盾糾紛解決路徑。2024年以來，全縣累計開展矛盾糾紛排查活動15次，排查隱患162起，預防矛盾糾紛101起，共受理調解案件666件，調解成功658件，調解成功率達98％。

　　在信訪調解銜接方面，該局設立訪調對接工作室，將36件信訪案件導入調解程序，創新“信訪分流-調解介入-結果反饋”機制，通過司法確認綠色通道強化調解結果剛性保障，成功率達94%。

　　“法律門診” 基層治理有質量

　　“這樣的服務太及時了！希望能定期開展。”黎祥再生資源發展有限公司企業代表感嘆。近日，黎川縣司法局會同黎川縣工商業聯合會、江西贛鼎律師事務所、江西小兵律師事務所等單位共同對轄區內企業持續開展“法治體檢”活動，零距離為企業“把脈問診”，解決企業急難愁盼。

　　該局構建縣鄉村三級公共法律服務體系，在15個鄉鎮設立“法律門診”，為108個村（社區）配備法律顧問。同時，創新“法治體檢”專項行動，該局組織法律顧問為企業開展合規審查，開通微信小程序實現法律咨詢、法律援助線上辦理。

　　在基層執法監督領域，該局建立行政執法“三項制度”落實臺賬，開展專項督查6次，整改問題23個。實施執法能力提升工程，該局組織法律知識和執法技能培訓4期，覆蓋基層執法人員300余人次。在追責問責方面，該局推行執法過錯責任追究制，對5起不當執法行為啟動問責程序。

　　針對社區矯正對象和刑滿釋放人員，該局建成縣級社區矯正基地，創新“五個一”教育模式，開展集中點驗、警示教育等活動42場次。建立“雙走訪”工作機制，司法所人員每月開展動態走訪，為兩類人員解決就業、生活困難127件。2024年，該局組織公益勞動2300余人次，兩類人員重新犯罪率控制在0.3%以內。（文/李美川）

　　編輯：何 山

　　校對：王小明

　　復審：程乘玉